《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》明文规定人大代表有“提出对各方面工作的建议、批评和意见”的权利。建言献策是人大代表的一项重要权利，也是一项基本工作职责，人大代表工作、生活在基层社区中，能够深入了解大量的社情民意，可以充分知晓民意，能够广泛集中民智；可以发挥监督促进作用，推动社区文化、卫生、管理、治安、服务等工作的健康、协调发展；可以发挥法制保障作用，推进全民普法和依法治理的深入开展，维护城市社会稳定；可以发挥人大代表的模范带头作用，建功立业，无私奉献。因此人大代表“建好言、献好策”无疑对助力区域经济的发展、选区的和谐稳定有着重要的意义。但在实际工作中，能够“建言献策”的代表很少，能够“建好言、献好策”的代表就更是少之又少。作为一名基层街道人大工委负责人，如何激励辖区内人大代表能够“建言献策”，能够“建好言、献好策”呢？结合近年太和街道人大工作的实际，从如何有效组织开展人大代表的建言献策活动这一侧面，谈几点认识和体会。

　　只有明确自己该干什么、如何干好？才会目标明确。麒麟区太和街道属城乡结合部，人大代表知识结构良莠不齐，部分代表平时工作繁忙，学习较少，对作为一名人大代表享有什么权利，履行什么义务，如何履行职责认识不太深刻。为了让他们熟悉工作目标和任务、工作方法，街道人大工委制定了严密的学习制度和学习计划，要求代表们按质按量按计划完成学习任务。通过一段时间的学习积累，代表们的业务知识和履职能力明显提高，为开展好人大工作奠定了基础。

　　建言献策是贯穿人大工作的一条主线，我们在安排部署全年工作过程中，把建言献策作为落实人大代表履职尽责的一项重点工作来抓。一是制定了《太和街道街道人大代表建言献策工作方案》，对建言时间、内容、程序等进行了界定，对建言献策活动的实施开展进行了动员和部署。二是召开了人大工委工作会议，对辖区人大代表进行了全面动员，使人大代表对建言献策的意图、要求等有了清晰的认识。三是对部分人大代表进行了走访，听取意见建议，沟通反馈信息。四是结合每次建言献策活动，进一步建立和完善了《述职评议制度》、《代表和选民见面制度》、《考勤制度》等相关制度和规定，从制度上规范了建言献策活动的开展。通过宣传发动，代表们对建言献策活动的认识进一步提高，参与建言的意识和积极性、自觉性进一步增强。

　　为保证建言献策活动能够深入开展并取得实效，确保听取和收集到的意见、建议和批评的广泛性和实效性，我们结合选区实际，精心设计了“四个一”的活动载体，即：要求每位代表到社区体验一天社区干部工作或做一天社区志愿者；每位代表结合自己的专业知识给社区干部和居民上一堂专业知识课或组织社区干部居民搞一次有意义的活动；每位代表为社区办一件实事或为群众协调解决一个困难和一条建议；每位代表通过进社区写一篇心得体会或提一份高质量的代表建议。代表们对“四个一”活动表现出了极大的热情和强烈的参与意识，促进了建言献策活动的深入开展。在深入社区过程中，代表们能够耐心细致地听取选民的意见，认真记录并进行归纳整理，1月至今已有10位代表深入社区，收集选民意见69条，通过建言献策的平台上报街道人大工委和街道办事处。在活动中，代表们还切实为群众办实事，解难题。在代表们的建议下，太和社区为社区儿童筹办了“四点半学校”，解决了部分儿童放学后无家长照顾及辅导作业的苦恼，5个社区成立了“红白喜事理事会”，切实解决了辖区居民由农民快速变市民之后的一些农村生活习惯及城市生活习惯的矛盾……这些实事得到了居民的一致认可和点赞，有效地拉近了代表与选民的距离，使每个代表心系选民，为民代言，充分行使权力，真正架起了代表与选民之间的“连心桥”，真正践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，提高了建言献策的质量和实效。

　　年初工作部署时我们就对建言献策提出明确要求，要“按照统筹兼顾、科学发展的原则，立足于街道的经济社会发展的实际，从研究解决问题的理论、观念、标准、途径、体制、机制、组织架构、载体设计、工作模式等方面入手，大胆思考，畅所欲言，并明确了五个方面的具体内容。我们在落实过程中，要求各位代表结合自己所从事的行业工作和专业知识，增强针对性和可操作性。代表们所提出的数十条建议，涵盖经济、党建、拆迁补偿、就医入学等多个领域，内容贴近实际，贴近百姓，具有较高的价值。例如：在经济发展方面，一位代表提议采用“走出去”模式，即在居民就业方面，由社区组织人员每年参加省市区的或辖区企业（如曲靖烟厂、万宇国际、福和包装厂、福耀公司等）举行的人才、用工招聘会，或者直接到省市区或辖区企业收集用工信息，或把辖区居民推荐到企业工作；在社区建设方面，一位代表建议出台和完善一系列优惠政策，吸引和鼓励辖区企业、社会组织等投资兴建社区服务设施，发展多种形式的社区服务事业；在民生发展方面，一位代表倡议每个社区都应健全完善养老服务机构，让街道的每个社区“老有所依，老有所养，老有所安”，针对不同生活状态的老人提供不同的服务……由于各位代表认真负责，踊跃建言，所提的建议具有很强的针对性和实效性，69条建言中被区直相关部门采纳17条，采纳率达25%。

　　代表密切联系选民是代表执行职务的重要内容，是履行好代表职务的必要条件，也是法律赋予每位代表的基本职责。代表充分利用“人大代表活动之家”平台和载体，通过走访、电话及书面预约等形式主动约见不同阶层、不同年龄段的选民，与选民面对面地谈心交流，了解其生产生活及工作困难，了解对政府工作的建议和意见。听取街道、社区经济运行、社会稳定和落实民生问题的各种措施等，及时将吸取、收集到的建议、意见和批评，进行分类、归纳、整理。对街道、社区能及时解决的及时给予解决;需要由区级层面解决的，提请区人大办公室、选联委汇总报区直相关单位。对需要一段时间才能解决的，面对面向选民作解释和说明，便于得到选民的理解和支持，并及时收集建言献策材料，做到能“建好言、献好策”。

　　除以上几点经验外，谈几点基层人大工作体会：一是街道人大工作必须与区委、区政府和街道党工委、办事处的重点、中心工作相结合来开展；二是代表建言献策活动必须有调研、有分析、有建议；三是代表建言献策活动必须以服务百姓、维护群众切身利益、提高居民生活质量和水平为着眼点，为群众办实事、办好事，从而赢得选民的信任和支持。

　　人大代表建言献策工作除了研究方法外，抓好落实并收到实效才是最终目的。今后一个时期，我们将结合太和街道实际，继续围绕区委、区人大、区政府、街道党工委、办事处的中心工作，以开展建言献策活动为契机，不断拓宽人大工作的领域，充分调动代表积极性，使代表能够认真履职，积极发挥作用，从而多为选民办实事，为选区经济建设发展及居民生活水平提高做出应有的贡献。