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创新监督方式 突出监督重点 有效促进全州经济社会平稳较快发展

更新时间:2010-07-14 来源: 作者:
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一、依法履行职权,规范监督程序
    州人大常委会以增强监督实效为核心,从行使监督权的需要出发,注重规范监督程序,依照有关法规要求开展监督。一是结合州委工作重点,选择经济社会发展中的重大问题、执法和司法工作的突出问题、涉及群众切身利益的问题选好监督议题。二是开展调查视察。三是提出意见建议。四是听取审议报告。五是督促检查落实。审议意见建议通过正式文件发给“一府两院”,按规定时限整改落实办理,常委会进行督促检查,并要求“一府两院”按时报告整改情况。六是监督工作公开。审议的情况相关及时通过新闻媒体向社会公开,接受社会监督,维护群众的知情权和参与权,增加了监督工作的透明度。
二、强化支持意识,创新监督方式
    一是牢固树立监督就是支持的理念。综合运用各种监督方式,切实帮助“一府两院”发现问题、分析问题、提出解决问题的意见和建议,并从法律、环境等层面给予支持,促进问题的解决,从而达到支持的目的。二是增强监督工作的灵活性。州人大常委会按照敢于监督,善于监督的要求,采取五个结合方式灵活开展监督,即专项工作监督与执法检查相结合;专项监督与综合监督相结合;初次监督与跟踪监督相结合,加强对审议监督意见的跟踪问效,追踪督查,促进意见建议的落实;听取和审议专项工作报告与新闻舆论监督相结合;推动自行整改与依法纠正相结合,对在监督中发现的问题,积极与执行机关沟通、协商,督促其自行纠正,整改落实。三是把监督工作当作服务来做。对于州人民政府因经济社会发展需要临时提请审议的议案,能够从文山经济社会发展的大局出发,特事特办,急事快办,打破常规程序,由主任会议先行研究批准并作出决定,交州人民政府办理相关手续,而后再提请常委会议审议确定。四是把监督当做自己的事来做。州人大常委会组织代表开展专题调查、视察,发现存在的困难和问题,不是批评,更不是指责,而是与有关部门共同研究,出主意、想办法,提出解决问题的措施,使问题得到很好的解决。五是开展干部述职评议监督。六是发挥代表作用履行监督职权。加强代表议案建议办理工作,采取跟踪督办、领导挂牌督办等措施,保证代表建议得到落实。
三、围绕工作大局,突出监督重点,有效促进全州经济社会的发展
    (一)强化对财政预算管理及经济运行的监督。加强对财政预算的审查与监督,创造性地开展财政预算审查监督工作,把滞后的业务用超前的思维来做,制定出台了《文山州财政预算审查监督办法》,使预算监督审查工作有法可依、有章可循。(二)强化对工业经济的监督。围绕州委提出的工业强州战略,听取和审议三七产业园区、马塘工业园区工作情况的报告,提出审议意见。(三)强化对“三农”工作的监督。围绕州委提出的农业立州战略,加强对新农村建设、扶贫开发、发展现代农业及粮食生产、农村饮水、木本油料基地建设、畜牧业产业化发展、农村集体林权制度改革、烟水工程建设情况的监督,促进农业增效、农民增收、农村发展。(四)强化对重大基础设施建设工程的监督。围绕州委提出的实施开放活州战略、建设大通道经济的要求,加强基础设施建设项目的监督。(五)强化对改善民生工作的监督。把关注民生、保障民生和改善民生作为依法行权履职的出发点和归宿,重点围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展监督。(六)加强化对行政司法工作的监督。(七)强化法律法规实施情况的监督。(八)加大信访事项监督力度。一是带着对人民群众深厚的感情来做信访工作,二是加大信访案件的办理力度,三是坚持依法办访,四是立足解决问题,主动深入基层、深入群众开展联合接访、下访、专访。

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