沿江乡有市、区、乡人大代表80名，其中：市人大代表1名，区人大代表15名，乡人大代表64名，划分为10个代表小组。自沿江乡第三届人大换届以来，在乡党委的领导和区人大常委会的帮助指导下，在主席团成员和代表的共同努力及各代表小组的支持配合下，紧紧围绕全乡经济社会发展的工作重点，以“五强化、五促进”为动力，以“五创新、五提升”为载体，积极探索加强代表工作，不断丰富人大工作的内涵，努力使我乡人大的各项工作在实践中得到进一步提高。

一、五强化、五促进

    强化学习培训，促进代表履职水平提高。三年多来，沿江乡充分利用沿江乡人大代表培训基地，对全乡的市、区、乡人大代表进行了7次培训，请市、区人大领导、市、区委党校专职教授和区、乡领导进行专题辅导讲座，培训内容涉及各级人大代表如何依法履职、发挥人大代表作用、解放思想、更新观念、科学发展观、市场经济和有关法律法规等知识，培训效果非常明显，人大代表实实在在学到了知识，代表的综合素质、履职能力得到进一步的提高。例如：在去年召开的区三届三次人代会上，我乡两名区人大代表所提的两件议案，占了全区4件议案的一半，受到区委、区人大、区政府的高度关注。几年来，我乡的各级人大代表在闭会期间都能全面认真履行职责，做到密切联系群众，及时反映群众的意见和建议，争当群众的代言人，努力为人民群众排忧解难，为本地经济社会发展建功立业，成为所在单位、村组的表率和楷模。

    强化活动，促进代表履职正常化。代表工作是基层人大工作的主体，抓好人大代表活动，是做好人大工作的重要基础，也是增强人大代表在闭会期间的凝聚力和向心力的根本保证。为此，各代表小组都能按规定做到每季度开展活动不少于一次，而且内容丰富，突出针对性。如：组组织代表到其他县（市）乡参观学习代表工作、产业结构调整和新农村建设。参加代表小组活动的出勤率达百分之百。此外，各级人大代表都能在各自的工作岗位上创造性的开展工作，为全乡三个文明建设发挥积极的带头作用。

    强化制度建设，促进各项工作规范化和制度化。做好人大工作，制度建设是关键。三年多来，沿江乡人大代主席团十分重视制度建设，坚持高标准、高起点、高规格在全区率先统一建成了沿江乡人大代表小组活动室，制定完善了《沿江乡代表培训制度》、《沿江乡代表“民情日记”制度》、《沿江乡代表信箱制度》、《沿江乡代表举报电话使用制度》、《沿江乡代表小组活动制度》、《沿江乡人大主席团关于开展述职评议的办法》（试行）、《沿江乡人大主席团关于开展工作评议的办法》（试行）、《沿江乡代表联系选民制度》、《沿江乡代表述职评议制度》、《沿江乡代表持证视察制度》等十余项制度，进一步规范了乡人大主席团和代表小组开展各项活动，通过这些措施的落实，使乡人大主席团和各人大代表小组活动开展更加规范化、制度化。

    强化保障，促进代表履职环境的改善。三年多来，乡人大主席团始终把改善代表履职环境作为加强和改进代表工作的重要环节，努力构建和完善服务保障机制，乡人大主席团积极协调各级组织，从代表视察、检查、评议到代表培训和活动经费、活动场地等给予保障外，各村委会主动邀请代表参加各种会议和活动，聘请代表担任各种监督员和管理员，为代表依法、全面履行职务提供保障。

    强化述职评议，促进代表履职主动性和自觉性。按照人大代表述职评议的有关规定，结合农村实际，精心组织，采取多种方式，每年都组织一定比例的各级人大代表向选民述职。2008年，我们首先对余家圩居委会的8名区、乡人大代表向选民述职的试点，各村居委会代表小组组长、乡人大主席团成员进行现场观摩。2009年，我们在总结经验的基础上，对四圩、大龙两个村委会的14名区乡人大代表开展向选民述职活动，区人大领导亲自参加，并给予了充分的肯定，剩余的7个村（居）委会代表小组的58名区、于2010年底前完成向选民述职工作。通过开展代表向选民述职，充分调动了全乡各级人大代表认真履职的主动性和自觉性。

二、五创新、五提升

    创新有效监督环节，提升工作评议和述职评议的严肃性及权威性。工作评议和述职评议是人大开展有效监督的重要手段，在评议中，我们依据乡人大主席团制定的工作评议和述职评议办法，抓好“四个环节”：一是抓好评议前的调查走访，广泛听取广意见和建议，并形成报告；二是在评议中既能实事求是的肯定成绩，也能有针对性的提出建议和批评意见；三是对评议单位定格实行挂牌制，即“满意”挂红牌，基本满意“挂黄牌”以示警告。“不满意”挂蓝牌以示限期整改，对于述职评议“优秀”的领导干部，进行表彰奖励，对述职评议为“不称职”的领导干部进行通报；四是评议后对存在的问题和不足限期督促整改，通过这些有效方式，提升了人大开展有效监督的严肃性和权威性，也有效的促进了政府各项工作开展。

    创新奖惩措施，提升争先创优积极性。乡人大主席团积极争取乡党委的支持，除了把人大工作纳入年初大责任制，同其他工作一起考核、一起奖惩外，并且乡党委书记、乡人大主席与各代表小组组长签订了代表小组单项目标责任制及信访工作目标责任，规定了相关工作职责、内容、任务和目标，严格量化考核奖惩。年终，乡人大主席团根据代表小组创先争优秀的有关规定。评选出3个先进代表小组、3名优秀人大代表小组组长（负责人）、10名优秀人大代表，在人代会上进行表彰和奖励，极大地激发了全乡各代表小组创先争优秀的热情，乡人大主席团连续三年被区委评为先进集体。

    创新宣传方式，提升人大工作社会认知度。乡人大主席团不断宣传人大制度，总结交流人大工作方面的经验和典型，创办了“沿江乡人大工作简报”，共出刊34期，上报人大有关信息28篇，被上级人大转发21篇。各类报刊杂志刊登3篇有3名区乡人大代表，在曲靖电视台“代表风彩”进行专题宣传报道，全乡有关人大工作和代表活动的典型被曲靖电视台、麒麟报道采播8次。通过这些方式，有效的宣传了人大工作，提升了我乡人大工作的社会认知度。

    创新内容，提升代表履职透明性和有效性。为使全乡各级人大代表广泛联系选民，充分发挥各级人大代表在全乡三个文明建设中的带头作用，乡人大主席团经过长时间的深入调研，积极探索，广泛征求各方面意见和建议，在乡党委、政府的领导和区人大的关心支持及指导下，乡人大主席团率先在全区推行“民情日记”制度，并按计划组织实施，现已初见成效，全乡的80名各级人大代表都能按照“民情日记”制度的要求，深入到选民中，广泛听取选民的意见和建议，帮助解决群众急需解决的许多“热点”和“难点”问题，并涌现出许多典型。

    创新工作方法、提升工作联系经常化。为切实加强乡人大主席团与各代表小组、人大代表的沟通与联系。三年多来，乡人大主席团11名成员分别挂钩联系到各代表小组，具体帮助指导各人大代表小组开展活动，推行工作目标管理责任制，与人大代表小组同奖同惩。通过这些有效方式，促进了乡人大主席团与各人大代表小组、代表和选区选民的联系和交流。

    实践告诉我们，做好人大工作主要应把握好以下六方面：一是积极争取乡党委的领导和上级人大常委会委的帮助指导，广大人民群众的信任和支持，是做好人大工作的根本保证；二是加大人大代表的培训力度，不断提高其综合素质和履职能力，是做好人大工作的关键；三是积极探索加强人大工作的新方法和新路子，不断丰富人大工作新内涵，调动广大代表的积极性、主动性和创造性，充分发挥各级人大代表在三个文明建设的“六带头”作用，是做好人大工作的重要方法；四是深入开展调查研究，广泛走访，充分听取广大人民群众和各级人大代表的意见和建议，是做好人大工作的必要条件；五是全面认真履行人大主席团的各项职能，积极主动参与和支持政府及各级组织开展工作，多为人民办实事、做好事，增强人大主席团及各级人大代表在群众中的凝聚力和影响力，是做好人大工作的前提；六是加强基层阵地和制度建设，加大指导和宣传力度，千方百计为各级人大代表履职创造条件和搭建平台，是做好人大工作的重要基础。