科学发展观是新世纪指导我国发展的科学世界观和方法论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是新时期地方人大工作的根本指导方针。麒麟区人大常委会作为地方国家权力机关，必须以科学发展观为统领，充分发挥人民代表大会的制度优势，奋勇争先、乘势前进，为推进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。
   一、围绕中心、服务大局，把促进全面发展作为第一要务
   科学发展观第一要义是发展。推动经济社会发展是我们党执政兴国的第一要务，也是各级人大工作的第一要务。麒麟区人大常委会要围绕中心、服务大局，认真行使好重大事项决定权、监督检查权、人事任免权，推动全区经济社会全面、协调、可持续发展。
   第一，抓好重大事项，为科学发展奠定坚实基础。决定权是人大职权中最主要、最根本的职权，也是科学发展的重要前提和基础。因此，行使重大事项决定权，必须符合科学发展观的要求，站在加快民主政治建设的历史高度，从提高党的执政能力着眼，从完善人大制度、推进决策的科学化、民主化着手，提高认识，大胆实践，主动消除思想顾虑，正确处理工作中决定权、监督权、任免权的关系，牢固树立决定权行权责任意识和主体意识。要紧紧抓住区委的重大决定、政府的难点工作和人民群众关注的重大问题，依法做出重大事项决定，自觉把党的主张和意志通过法定程序转化为国家意志，使党委决策成为群众的自觉行动。今年以来，区人大常委会依法审议通过了《麒麟区创建国家可持续发展先进示范区建设规划（2009-2013年）》等重大事项。下步，要围绕全区工作大局和民生大计，根据区委的建议、政府的提请以及常委会组成人员和人大代表的提议，对重大事项做好决定。要注重调查研究，广泛听取人大代表和人民群众的意见、建议，反复科学论证，提高决策的科学性和民主性。要积极探索试行决定事项公示制，公开征求社会各方面对决定事项的意见。要加强对决定事项的跟踪监督，确保决定事项落到实处。要研究制定区人大常委会行使重大事项决定权的实施细则。
   第二，抓好监督检查，为科学发展营造良好环境。监督权是宪法和法律赋予人大常委会的基本职权，也是建立高效、优质、规范、一流软环境重要举措。依法履行宪法和法律赋予的职权，是人大的神圣权力，也是人大的职责所在。一是强化工作监督力度。要进一步加大对“一府两院”的监督力度，提高监督实效，既要敢于监督，善于监督，勤于监督，又要勇于支持，大力支持，经常支持，做到监督不对立，支持使真劲，共唱一台戏，支持与监督相结合，寓监督于支持之中。二是强化法律监督。要有重点、有选择地加大法律法规贯彻实施情况的监督检查，即检查存在的问题，又总结好的经验，并及时把执法检查和视察的整改意见和建议向区委报告，向区政府及有关部门通报。三是强化个案监督。要抓住经济建设中的重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，采取视察、专题调查等方式，找准政府职能部门工作中的薄弱环节，提出合理化的意见和建议，促进“一府两院”改进工作，保证区委、区政府的决策部署落到实处。
   第三，抓好人事任免，为科学发展提供组织保障。人事任免权是人大的一项重要职权，也是实现科学发展的组织保障。必须坚持“党管干部、依法办事、集体决策”三大原则，认真做好人事任免工作。在认真贯彻执行《麒麟区人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》的基础上，进一步完善把好“三关”的人事任免新模式：一是把好任前测试关。对拟提请任命人员，必须进行法律知识考试，考试成绩不合格的，不予任命。二是把好任中审议关。考试合格后，由区人大常委会组织进行任前谈话。在任免表决前，由相应的负责人向常委会会议汇报任免人员的有关情况，并听取被任命人员的任前表态发言，然后采取无记名投票或按键方式进行表决，表决结果当场公布，对被任命人员颁发任命书后，组织宣誓就职，会后在新闻媒体上予以公告。三是把好任后监督关。通过述职评议、工作评议等方式，加强对干部的廉政监督，增强干部廉洁奉公、勤政为民的自觉性。
   二、关注民生、反映民意，把维护群众利益作为第一根本
   人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是人民当家作主的最高形式。麒麟区人大常委会要把维护群众利益作为第一根本，凝聚和动员各方的力量，集中和发挥人民群众的智慧，同心同德，苦干实干，共促发展。
   第一，要畅通渠道听民言。“凡事预则立，不预则废”。要广辟言路，密切关注舆情动态，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，掌握群众所思所盼所求，激活创新潜能，激发干事热情。一是落实好代表接访制度。要坚持每月第一周的星期二为人大代表接待日，由主任会议组成人员轮流接待区、乡两级人大代表。听取对区人大常委会及“一府两院”工作的意见和建议，了解群众关注的民计民生问题，帮助代表解决履行职务中遇到的困难和问题。二是落实好人大信访制度。对于群众的来信来访，要做好接访、转办、催办等工作，在深入基层，深入群众，调查、核实的基础上，以事实为依据，以法律为准绳，并通过专题调查、跟踪督办、解惑释疑等形式，真正做好解释和调解工作，把不和谐的问题解决在初始状态，这样既维护了群众利益，也促进了社会稳定与和谐。三是落实好联系选民制度。认真开展代表向“选民述职”、“民情日记”等活动，使各级人大代表当好人民群众的贴心人、代言人，进一步加大同人民群众的联系，了解他们的愿望要求，关注他们的安危冷暖，反映他们的困难疾苦。
   第二，要召开会议纳民意。民心不可弃，民心不可欺，民心不可违。要全力营造讲政治、讲大局、讲团结的氛围，营造同心同德、群策群力、众志成城的氛围，营造围绕中心、一往无前、开拓创新的氛围。一要坚持邀请公民旁听常委会会议，进一步加强区人大常委会与人民群众的密切联系，使群众了人大的工作方法和程序，积极支持和鼓励旁听公民发表意见、建议；二要坚持代表列席常委会会议制度，邀请参加执法检查、视察、调查的人大代表列席会议，发表意见。三要通过召开代表履职交流座谈会等形式，倾听代表心声、了解履职情况，使代表在交流中得到提高，在交流中明确职责，不断提升自身素质，充分发挥代表作用。
   第三，要办理议案赢民心。要积极鼓励和支持各级人大代表紧紧围绕全区改革发展中的重大问题、社会发展中的难点问题和人民群众反映强烈的热点问题，深入实际，深入群众，深入基层，体察民情，了解民意，反映民愿，采用议案、建议的形式，把看到的问题摆出来，把想到的事情说出来，把群众的呼声讲出来，为麒麟的发展建言献策，为麒麟的崛起贡献力量。在区政府与各相关部门签定目标责任制的基础上，要对区三届二次人代会上的3件议案、107件建议办理情况进行督查，加大办理力度，提升办理质量，提高解决率。
   三、争当先锋、争做模范，把加强自身建设作为第一关键
   新时期提出了新要求，新形势提供了新舞台。麒麟区人大常委会要在麒麟争先排头，全面崛起的新征程中担当重任，争当先锋。
   第一，争当围绕中心、服务大局的先锋。要围绕全区工作中心，站在全局高度想大事、议大事，代表全区人民的利益提问题、想办法。推进麒麟跨越式发展，要求我们必须把实干作为一种社会风尚，沉下心、鼓足劲、埋头干，以顽强拼搏的狠劲、锲而不舍的韧劲，扎扎实实把各项工作抓好。
   第二，争当与时俱进、开拓创新的先锋。一是观念上要领先一步。思路决定出路，观念决定成败。要着眼于新的实践，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想、敢闯、敢试的精神，破除条条框框，打破“本本主义”，大胆地想、勇敢地创，勤奋地干，想出新思路，创出新举措，干出新成效，矢志不渝地加快发展。二是工作上要抢先一拍。要始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永不懈怠的精神风貌，立足于拼、拼出气势，立足于抢、抢出机遇，立足于争、争出水平，使我们的各项工作都领先一步、抢先一拍，破除常规，竞相推进。
   第三，争当增进团结、凝聚合力的先锋。发展才有希望，团结就是力量。必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力，争做增进团结的先锋，争当凝聚合力的模范，形成全区上下心齐气顺、团结干事的良好局面。
   第三，争当收集社情、反映民意的先锋。要积极收集社情民意，争做群众的代言人。要在感情上贴近群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众，做到常怀爱民之心，常谋富民之策，常兴为民之举。要发挥优势，多做解疑释惑、协调各方、凝聚人心的事，多做为民谋利、依法监督、造福人民的事，保证群众话有人说、怨有人诉、难有人帮、事有人办。