这五年， 曲靖入选新中国成立60周年中国城市发展代表；进入了全国10个空气质量最好的城市行列；被省政府命名为第五批省级园林城市，“十一五”收官之年，滇东重镇曲靖市主城区面积55平方公里，人口达58万人，跻身“大城市”行列。

　　曲靖市内生产总值在“十一五”收官之年跨上1005.5亿元，跨上千亿元台阶，是“十五”末441亿元的2倍，年均增长13.4%，人均GDP增加到17000元，年增长13.9%；财政总收入由“十一五”末的94.4亿元增加到251亿元，年增长21.6%。

　　岳跃生市长在曲靖市第三届人大第四次会议所作的《政府工作报告》中，用较多的笔墨描述民生、工业，从一串串的数据中，我们可以看到民生热点，看到城乡人民的生活水平在不断提升。对于报告中提出的各项民生指标应该如何理解？本报用数据形式，帮助市民解读“民生清单”。

工业建成承接东部产业转移基地

　　“十一五”曲靖市工业总产值达1265.1亿元，年均增长22.2%；规模以上工业累计实现利税180亿元。2010年曲靖完成工业投资248.6亿元。投资30亿元的多晶硅项目一期建成试生产，填补了全市乃至全省工业的多项空白。曲靖经济技术开发区成功升级为国家级，吸引了一大批国内500强的入驻。今后，曲靖市工业将以国家级经开区为平台，以12个工业园区为基础，将全市12个工业园区打捆，建成300万平米标准厂房，把曲靖建成全省设施最好、服务最优、承接能力最强的国际国内产业专业首选基地。

　　同时，改造提升传统优势产业。积极引进新技术、新工艺、新设备，加快产业升级、企业转型、产品换代。做强电力、煤炭、化工、冶金、烟草五大支柱产业。力争启动一汽通用、中铝、昆钢一体化循环经济等项目建设。目前，曲靖市拥有国家级开发区1个，省级重点工业园区（基地）5个，县级工业园区8个，总规划面积达到419平方公里，收储土地约2900亩。

　　在“十二五”开局之年，制定工业园区与曲靖国家级经济开发区的捆绑优惠政策，使产业达成链群式发展，形成各个园区相互支撑、各具特色的产业集群。推进一批太阳能光伏发电、核电项目前期工作，抓好金龙控股、乔治白服装等轻工业的入园工作。

交通开建曲靖-宣威高速公路

　　“十一五”期间，累计完成固定资产投资2318.8亿元，年均增长25.3%，是“十五”期间的3.7倍。基本建成贵昆铁路六沾二线曲靖段，启动沪昆客运专线曲靖段建设，改造农村公路1.15万公里，公路、铁路通车里程分别达26671公里和597.9公里，年末全市机动车总量达75.32万辆。

教育全省率先基本普及高中教育

　　“十一五”期间，曲靖市建成占地4平方公里、可容纳10万人的职教中心，高中阶段毛入学率达85.6%，在全省率先基本普及高中阶段教育；排除中小学D级危房143.9万平方米，新建校舍311.7万平方米。全面落实“两免一补”政策，学前三年儿童入学率达63.8%。

旅游消费拉动经济增长 推进旅游“二次创业”

　　优化结构、活力发展，实现由工业主导向工业与服务并重转变，提升发展商贸餐饮、旅游休闲、健身娱乐等生活性服务业，着力打造休闲曲靖、文化曲靖、活力曲靖、魅力曲靖、美食曲靖，建设一批高精端精品旅游项目。2010年9月15日，国家住建部、国家文物局组成专家组奔赴会泽，历时4天在会泽走街串巷，对古城历史文化遗存保护、相关法律法规制定、历史文化名城保护规划编制等进行考察探访，是会泽在申报国家历史文化名城过程中迎来的又一次至关重要的“大考”。

　　2011年，旅游产业将推进罗平布依风情园、黄家庄特色旅游小镇等8个旅游项目建设，加快罗平、会泽省旅游改革和发展重点县建设，整合办好罗平国际油菜花文化旅游节等节会活动。

医疗基层医疗机构100%实行国家基本药物制度

　　在医疗卫生方面，曲靖市五项社会保险参保人数突破194万，城镇职工医疗保险实现异地持卡就医，在基层医疗机构100%实行国家基本药物制度并实行零差率销售；启动富源县、师宗县新型农村社会养老保险试点。“十二五”期间，全面实施城镇职工基本医疗保险实际统筹和门诊统筹，启动城镇居民大病补充医疗保险工作，确保参合率稳定在95%以上，城镇居民医保政策范围内的住院报销比率提高到60%；最高支付限额大城镇人均可支配收入的6倍，最高报销限额提高到3.5万元；工伤保险待遇水平提高10%。

　　2010年，全市新农合参合人数482.2万人，参合率达95.93%，建立新农合门诊减免登记制度、规范服务和合理用药制度、信息公开制度、监督检查制度、投诉处理制度；新农合筹资标准达到140元／人／年，全市共减免补偿1099.43万人次，减免补偿费用6亿元，当年基金使用率为83.68%。

城镇化建设

保障性住房完成46.82万平方米

　　2010年，曲靖市建设行业固定投资完成232亿元，全市县城以上建成面积170平方公里，城镇人口218万人，城镇化水平达37%，超过全省平均水平2.5个百分点。珠江源大城市建成区面积73平方公里（麒麟、沾益马龙），城市人口76万人，曲靖中心城区建成区面积56平方公里，城镇人口60万人，城镇化水平66%。

　　2010年曲靖市城市基础设施完成投资75亿元，全市“两污”设施项目全部完成，城市污水处理率80%，垃圾无害化处理率100%，2010年，建成了可容纳10万学生入驻的曲靖职教中心，启动了市级“五馆一中心”建设，引水入城进展顺利，火车站广场及周边开发、寥廓山观景塔、城市管道供气、城西污水处理厂、垃圾发电厂等城市基础设施建设竣工。城市公交投入加大，车辆更新、道路拓展得到加强，城市供水能力、网管建设维护管理增强。

　　2010年，在保障性住房建设中，全市共发放租赁补贴1426.2万元，6268户最低收入家庭住房得到了保障，全年计划在中心城区建设公共租赁房3.6万平方米、600套，总投资5400万元，目前已完成投资800万元。全市总投资5亿元实施农村危房旧房改造、抗震安居工程。

城市创意设计开建南城、西城水体公园

　　在城市创意设计方面，岳跃生市长说：“2011年，加强城市创意设计，挖掘地域文化内涵和民族文化元素，打造标志性工程，开工建设南城、西城水体公园建设和靖湖、西河、玉带公园等10个城市景观项目，把城市生态建设从绿化向美化和艺术化提升。”

出行解决曲靖城区拥堵问题

    “便民惠民是让老百姓感到满意的最直观体现。”岳跃生说，“开局之年，城市拥堵问题是老百姓呼声最高的问题，加快交通管理智能系统建设，停车场建设、和公交场站，解决交通拥堵、出行不便的问题，加快南小线城区段、紫云路、珠江源大道南延长线等26个城市交通项目。改造排水管网160公里和供水管网65公里；优化公交线路，更新公交车100辆；基本建成防洪体系，解决雨污分流问题；治理违法违章建筑、户外广告、施工扬尘、小街小巷和城市“死角”，提高人民满意指数，建设人民满意的政府。

事件回顾

　　2010年12月3日，中国沪昆高铁的控制性工程板壁板坡隧道在云南富源县开工建设，壁板坡隧道是目前国内在建时速达350公里高铁客运专线的最长隧道，也是沪昆高铁的重点控制性工程，是全线能否按时贯通的“钥匙”工程；12月11日，杭瑞高速入滇的首段道路普宣高速公路开工。

　　2011年，将完成富江二级公路建设，开工曲宣高速公路，启动渝昆高速会泽段、纳雍至河口高速公路师宗段至丘北段前期工作，加快沪昆客运专线曲靖段艰涩，渝昆铁路新建、南昆铁路扩能改造，滇中城市群城际铁路环线、罗平之文山天保、宣威至会泽铁路前期工作，完成铁路投资20亿元。