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曲靖:法庭是最好的廉政课堂

更新时间:2014-12-17 来源:曲靖市中级人民法院新闻中心 作者: 区鸿雁
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  前不久,云南省宣威市人民法院,法官余华芬审理了高某挪用公款案,被告人先后四次将所在单位收到的移民房款23万元用于个人购房和房屋装修。案发后,被告人家属向检察机关退回赃款23万元。
  事后有说情者责怪余华芬,就这么大点数额,你判人家5年,太绝情了。余华芬不以为怒,幽默回应对方,假若“苍蝇”掉在你的碗里,你能容下这只苍蝇吗? 
  余华芬只是云南省曲靖市一名普通基层法官,其坚持原则、敢作敢为的作风折射出了曲靖法官的良好形象。  
 
  法庭是最好的廉政课堂
  “苍蝇老虎一起打”是党中央既定的反腐方针。作为法院,依法惩治腐败是法官的重要职能。基层法院按审判权限虽然打不了“老虎”,但可以“打苍蝇”,即使是“苍蝇”,也要用利剑来拍。“不论什么人,反腐不能给半点情。如果连苍蝇都打不好,老百姓就会对反腐失去信心。” 法官余华芬正是如此做的。法庭审理中,高某对检察机关公诉的案件事实供认不讳,但辩解在未被司法机关讯问之前就主动交代其挪用公款的事实,应视为自动投案并且积极退赃,要求适用缓刑。 
  对此,余华芬认为高某承认犯罪事实、家属交赃款是发生在纪委、检察机关介入之后,辩解不符合法律规定,法庭不予采纳,据此判决其有期徒刑5年。高某和那些贪污挪用公款百万、千万甚至上亿的“老虎”比较起来,也许算不了什么,但不能因为涉案数额小,法律就打折扣。
  在打“苍蝇”过程中,曲靖中院十分注重发挥其震慑和教育意义。2006年8月至2008年5月期间,曲靖某管理中心“一把手”“二把手”等人利用职务便利,共同贪污公款上百万元案起诉到曲靖中院,近三百位领导干部参加了此案的旁听。  
  庭审结束,一位旁听领导干部谈了一些感受,他觉得国家公职人员特别是领导干部在勤政之余别忘记廉政,否则给单位造成不可弥补的重大经济损失,也给个人的政治生命写下了不光彩的一页。 
  为发挥职务犯罪案件对法官的警示教育作用,曲靖中院先后多次组织中院干警旁听庭审,让法庭不仅成为领导干部的廉政教育课堂,也是广大法官的廉政课堂。 
  “法官们平时忙于审判工作疏于学习,旁听审判同样是廉政教育最好的课堂。”市中级人民法院院长李雪松介绍,通过组织法官们旁听职务犯罪案件,法官们普遍认为这种以身边人、身边事进行廉政教育的方式效果很好,作为法官一定要时刻慎用审判权、执行权,绝不能辜负党和人民赋予自己的权力。 
  “由俭入奢易,由奢入俭难,作风建设永远在路上,对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,让司法腐败无法藏身,以铁的纪律带出一支铁的法院队伍,永远是人民法院的重要工程。”李雪松说。 
 
  警示教育进法庭 
  “对矿难最大的安慰,就是让矿难的制造者受到法律的制裁。” 
  2012年5月9日,市中级人民法院对一起玩忽职守、受贿案公开开庭审理,当地人大代表、政协委员、特邀监督员、人民陪审员及群众代表等社会各界人士近400人参加庭审旁听。 
  该案涉及到安全事故中暴露出来的领导干部职务犯罪等热点问题,具有较强的社会关注性和现实警示性。为加强廉政警示教育,扩大审判的社会效果,曲靖中院与当地纪委沟通,将旁听此案审理作为推动全市反腐倡廉工作的有效载体,让警示教育走进法庭。在曲靖市纪委的大力支持和牵头下,市直机关部门的领导和群众代表纷纷踊跃参与,人数多达200余人,其中党政机关的正、副职领导干部占相当比例。因当天前来旁听的人员众多,能容纳近260人的大法庭已座无虚席,法院决定同时利用视频会议室为前来旁听的人员进行视频同步直播。
  法庭审理证实,2011年11月10日6时19分,云南省师宗县私庄煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故,造成43人死亡,直接经济损失3970万元。 
  “我对矿难中死去的43名矿工兄弟,表示沉痛哀悼,对遇难者家属真诚道歉;工作不到位,辜负了组织的培养和信任。”法庭辩论结束,被告人在陈述意见时对在私庄煤矿遇难的43名矿工家属表示了歉意。在承认自己工作有缺陷、不足的同时,恳请法庭考虑有自首情节等表现,请求轻判。 
  在4个多小时的庭审中,参加旁听的人员亲眼目睹了昔日的领导干部由于抵御不了金钱的诱惑,滥用手中权力而沦为阶下囚,站在被告席上接受法律的审判,心灵震撼很大。多位领导干部当即表示,通过现场观摩庭审切身感受到了法律的威严以及法院严惩职务犯罪的决心,将以案为训,学法用法,进一步增强党性观念,加强自我约束,防治和远离腐败。
  市中级人民法院审理认为,被告人身为国家机关工作人员,不正确履行工作职责,致使人民利益遭受重大的损失,其行为已构成玩忽职守罪。其还利用职务上的便利,非法收受他人人民币33万元,为他人谋取利益,其行为又构成受贿罪。被告人认罪态度好并主动供述了受贿犯罪事实,符合刑法关于自首的构成规定,对其犯玩忽职守罪可从轻处罚,对其所犯的受贿罪,可减轻处罚。 
  据此,法庭以受贿罪判处其有期徒刑6年,并处没收个人财产人民币10万元;以玩忽职守罪,判处其有期徒刑4年,决定执行有期徒刑9年,并处没收个人财产人民币10万元。同时判处其违法所得依法予以没收,由扣押机关上交国库。 
  为提高队伍素质特别是增强法官廉洁素质,中院根据法院机关特点,开展教育促廉、监督护廉、制度保廉、修身养廉和文化育廉为主的廉文化养成活动,搭建“读书思廉、文化倡廉、先进引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平台,营造良好的廉政文化氛围,实现管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障,实现“一案双查”、有错必究、有责必问、上下联动的网络化工作格局。  
  期间,曲靖中院还出台《党务公开工作实施方案》和十五项党务公开工作制度,成立了三个司法巡查小组和专门机构审务督察办公室对全市九个基层法院和中院各部门的纪律作风进行明查暗访,形成审务督察、司法巡查、纪检监察相衔接的监督机制。  
  “古人说,差之毫厘,失之千里。问题找不准,就犹如枪口没对准靶心,开展工作就会无的放矢。因此,面对十八届四中全会带来的新任务、新机遇和新挑战,是否敢于直面问题是态度问题,更是能力问题。曲靖中院将以归零的心态、进取的意识,直视问题和差距。”李雪松坦言。
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