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宣威市人大常委会:维护核心 紧扣中心依法行使各项职权

更新时间:2012-05-28 来源: 作者: 宣威市人大常委会办公室
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   2011年工作回顾
    一年来,宣威市人大常委会召开常委会8次,听取和审议“一府两院”专项工作报告12项,开展视察、调查、检查20项,配合省、曲靖市人大开展“三查(察)12项,依法任免国家机关工作人员26人(次),为推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设发挥了重要作用。
    围绕中心、服务大局,坚定不移落实市委决策部署。一是认真贯彻落实市委人大工作会议精神。2010年12月,为贯彻落实省委、曲靖市委人大工作会议精神,市委召开了人大工作会议,出台了《中共宣威市委关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》。二是深入开展调查研究。对全市2006年启动建设核桃产业以来的现状、规模、投资和存在的问题进行深入调研和全面总结评估,提出11条发展核桃产业的建议。三是推动重大项目建设。推进烤烟等重点产业建设,普宣高速公路等重大项目、安全生产、综治维稳等重点难点工作的落实。
    凝心聚力、集思广益,全力推动“十二五”规划实施。一是加强对“十二五”规划执行情况的监督,保障国民经济健康运行;二是加强对财政预算执行情况的监督,促进财政增收;三是加强对社会公共事业的监督,促进经济社会协调发展。
    标本兼治、多措并举,着力加快法治宣威建设进程。一是加强对公、检、法工作的监督,通过采取多种形式,着力强化与公、检、法的经常性联系和沟通,了解掌握工作情况,推进监督工作的经常化、常态化,推进法治建设进程;二是加强对法律实施工作的监督,推动社会管理创新。三是改进工作评议,促进依法行政。组织部分人大代表分别对市农业局、人口与计划生育局、工商局3个部门进行工作评议;四是抓好信访维稳工作,维护人民群众合法权益。按照接访、登记、交办和反馈四个100%的工作要求,落实信访办理责任制。全年共受理和接待人民群众来信来访95件52人次,其中司法案件41件,占信访总量的43%。上级人大转办、督办案件25件,常委会领导交办督办案件13件。
    完善机制、强化服务,切实加强和改进代表工作。一是加强联系,听取建议,强化代表履职服务保障。全年共邀请280余名代表参加常委会审议、视察、调查、检查、评议等活动,拓宽代表知情知政渠道。二是重视代表小组建设,深入开展代表活动。制定实施了《宣威市人大常委会关于“人大代表活动之家”建设的实施意见》,投入补助经费40余万元,建成16个“人大代表活动之家”;深入开展以“百名代表访千家”、“6月6日代表统一活动日活动”、代表“创先争优”活动等为载体的代表活动;三是改进代表议案建议办理,激励代表依法履职。采取上门督办、与政府联合督办、常委会领导牵头重点督办、会议审议督办、走访代表面对面督办等方式,提高了办理的效率和质量。全年共办理代表意见建议75件、议案2件。四是加强工作指导,激发基层活力。召开全市乡(镇、街道)人大工作会议,坚持深入基层调查研究,组织基层人大主席(主任)、办公室主任赴外地考察学习等。
    内强素质、外树形象,不断加强常委会自身建设。一是狠抓思想政治建设,打牢理论功底、提升法律素养、增强履职能力。二是狠抓制度建设。坚持民主集中制原则,坚持依法按程序办事,坚持科学决策、民主决策,严格执行重大事项向市委请示报告制度以及常委会议事规则、工作规则。三是狠抓作风建设。学习弘扬杨善洲精神,大兴求真务实之风,坚持常委会组成人员联系代表和群众制度,深入开展调查研究,问需问政问计于民。四是狠抓和谐文明机关建设。深入开展创先争优活动,加强机关干部队伍建设。五是加强和改进人大宣传工作。全年在《云南日报》、《云南人大》、《曲靖日报》、《365bet体育在线365》共登载宣威人大工作信息、理论文章16篇,《宣威快讯》、《宣威》杂志登载有关人大信息18篇;《宣威电视台》、《宣威人民广播电台》播出人大工作信息31条。完成人大工作信息报送326条。
    2012年主要任务
    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年和本届人大常委会任期的最后一年,也是人大工作乘势而上,奋发有为的重要一年,做好今年的人大工作,意义十分重大。
    坚持围绕中心不动摇,更加有力地维护党的领导。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为人大工作的灵魂和基本原则。及时将市委的重大决策部署,通过法定程序固化为具有普遍约束力的决议决定,转变为广大人民群众的共同意志和一致行动;深入了解民意,充分体现民情,发挥人大代表广泛联系人民群众的优势。深入调查研究,掌握真情实据,提出解决方案,促进相关工作,确保市委决策主张顺利实现。
    坚持服务大局不松劲,更加有力地推进宣威“四个发展”。一要坚持抓大事、议大事,对涉及经济社会发展全局的重大问题、法律法规实施中的重要问题、人民群众普遍关注的热点焦点问题,依法作出决议决定,着力提升发展质量,推动科学发展。二要坚持民生为重、民生优先,着力解民忧、化民怨、济民困、帮民富,推动和谐发展。三要突出监督重点,健全监督机制,综合运用多种监督方式,把工作监督与法律监督结合起来,把初次监督与跟踪监督结合起来。四要进一步完善人事任免程序和方法,实现人事任免权与监督权的结合。五要积极发挥人大在创新社会管理中的作用,主动介入和实施宏观社会管理。
    坚持履职为民不懈怠,更加充分地发挥代表作用。一要搞好代表培训。加大代表培训力度,进一步增强代表履职意识和接受选民监督意识,提高履职能力。二要密切与代表的联系。完善常委会领导和专职委员联系走访代表制度,听取和征求代表对常委会和“一府两院”的意见建议,解决代表在履职中遇到的困难和问题。三要认真开展闭会期间的代表活动。把组织代表开展闭会期间活动与提出高质量的议案、建议结合起来,进一步拓展代表活动内容和形式。四要改进代表议案建议的督办工作。五要加强代表工作基础设施建设。继续推进“人大代表活动之家”建设和代表小组规范化建设,夯实代表工作基础。
    坚持完善机制促创新,推进乡(镇、街道)人大规范化建设。一要加大指导工作力度。加大指导、支持工作力度,全面加快乡(镇、街道)人大规范化建设,推进全市人大工作整体发展。二要推行工作绩效考评制度。把乡(镇、街道)人大贯彻党委要求、促进政府工作、完成工作目标和上级下达工作任务情况纳入年度考评内容,增强乡(镇、街道)人大工作的责任感和使命感。三要完善表彰激励制度。完善人大工作“创先争优”评选表彰机制,深入开展评选表彰活动。
    坚持加强自身建设提效能,更好地树立地方国家权力机关形象。一要注重学习强素质。坚持创新学习形式、改进学习方法、增强学习实效、加强考核激励、促进成果转化。二要转变作风提效能。继续深化“创先争优”活动,深入开展“四群”教育和干部直接联系群众工作。深入基层、深入实际、深入群众,搞好调查研究。督促“一府两院”认真办理常委会审议意见以及在执法检查、视察、调查中提出的意见和建议,切实增强工作实效。三要完善制度强规范。进一步加强制度建设,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系;要加强对制度执行情况的检查,提高制度执行力。要继续加大对机关干部的培养和交流力度,增强人大机关的生机和活力;四要强化宣传树形象。要加强宣传队伍建设,完善激励机制,丰富宣传形式,增强宣传效果,为人大工作的开展营造良好的社会氛围。五要加强联系交流增合力。要进一步加强与上级人大的联系,自觉接受工作指导;要加强与外地人大的交流,学习借鉴先进经验;要加强与“一府两院”的沟通联系,形成推动工作落实的强大合力。同时要加强党风廉政建设,增强人大机关干部队伍拒腐防变的意识和能力。
    坚持依法有序强规范,切实做好换届选举工作。严格按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,周密安排部署、加强宣传培训、强化指导监督,确保换届选举依法、平稳、有序进行。
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