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深思而慎取——读《游褒禅山记》谈地方人大的科学监督

更新时间:2010-09-27 来源: 作者: 黄国华
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    王安石是我国北宋时期伟大的政治家、文学家,一生著述甚丰。将《游褒禅山记》选入现行中学教材,除其文学性外,我认为更偏重于思想性。近读王安石的《游褒禅山记》,很受启发。从人大监督工作角度看,有三个方面的借鉴意义。
    一是科学调研观。文章从考证山名着墨,从“仆道碑”佐证“华山”原名叫“花山”,“今言‘华’如‘华实’之华者,盖音谬也。”为何音谬?作者未提。据考,一是在巢湖含山一带地方方言中“华”与“花”读音相同。二是古时“华”与“花”通用。因此谬读也是必然。而作者王安石又为什么较真呢?这正是作者深入调研、追求事实真相和实事求是的严谨态度所在。所以,作者在后文感叹道,“又以悲夫古书之不存,后世谬其传而莫能名者,何以胜道也哉。”
    我们党历来讲究科学调研。早在1930年,毛泽东主席就写有《关于调查研究》(后更名为‘反对本本主义’),对调查的意义、态度、方法、技巧诸多方面作了全面阐述。毛主席说:“你对那个问题的现实情况和历史情况既然没有调查、不知底里,对于那个问题的发言便一定是瞎说一顿。”毛主席在论述调查方法和技术时强调,调查要深入,要开会作讨论式调查,要合理确定调查人数和对象,要定调查纲目,要亲身出马,要自己做记录。他还指出:红军中显然有一部分同志是安于现状,不求其解,空洞乐观,提倡所谓“无产阶级就是这样”的错误思想,“饱食终日,坐在机关里面打瞌睡,从不肯伸只脚到社会群众中去调查调查。”“我们要大声疾呼,唤醒这些同志。”“到群众中作实际调查去!”正所谓王安石所说,“入之愈深,而其见愈奇”。可见,科学调研历来是我们党强调的一种工作方法。从人大工作来看,科学调研这部无字天书更是常委会组成人员的必修课,是人大工作的基础和前提,也是为人民当家作主的基本保证。组成人员只有伸出脚来,用“脚”发言,才是人大监督质量的保证。
    二是科学表决观。人大的表决主要在决定重大事项和人事任免两个方面。表决前的深入思考是科学表决的重要前提。这也正契合了《游褒禅山记》的又一个重要观点——“深思”。王安石在文中说“古之人观于天地、山川、草木、虫鱼、鸟兽,往往有得,以其求思之深而无不在也。”怎样“求思之深”?文中提出两点:一是忌“随”,即随波逐流、不拿主见。作者游华阳洞而未能深入,“悔其随之”而出。本来“方是时,予之力尚足以入”,就是因为同游的人提出要求,自己也便跟着出来了,以至“未得极夫游之乐”。常委会组成人员的表决更应忌“随”。因为它肩负组织的信任和人民的重托。当你走进常委会会场这个殿堂,你不是一个自然人,你是一个单位人,其责任是代表人民行使国家权力。因而你在表决时,绝不能轻易“随”之。“求思之深”第二点是“无不在”,即客观公正,顾全大局。常委会组成人员在行使表决权时更应这样做。窥豹一斑不行,瞎子摸象不行,那种小恩小惠、拉关系、捞好处,仅凭个人情绪与感情的权力私化、权力异化等行为更不行。组成人员是地道的政治人。政治人应有的政治品质是守住政治底线,坚定政治信仰、坚持政治原则、恪守政治立场、严守政治纪律。同时,常委会的监督是集体监督。监督法规定“各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则,集体行使监督职权。”吴邦国委员长说“各级人大及其常委会集体行使职权,集体决定问题,集中人民的共同意志,代表人民根本利益。”因此,常委会组成人员除必须具备集体观念外,还要更多地关注民生,切实了解广大群众的意愿和诉求,“言人之欲言,言人之不能言”。科学表决观,就是心要归位“忌随之”,思前顾后“无不在”。“求透、之深”,用“心”表决。只有这样,才能提高人大监督的实效。
    三是科学监督观。王安石感叹,“有志”才能达到“险远”和“罕见”,观其“世之奇伟、瑰怪,非常之观”。至其“险以远”有三种不能,“非有志者”不能,“力不足者”不能,“无物相之”不能。其中,“志”是关键。人大工作也是如此,科学监督首先是要有“志”。人大是民意机关,是本行政区域内重大事项的决定者,政府是其执行者。从某种意义上说,国家公共权力和公共资源,在一定时期内集中掌控在执行者手中,人大对其监督是十分必要而且不可或缺的,这是民主政治体制的本质要求。然而,正如李静美先生所说,民主也是有软肋的。私欲就是人与生俱来的软肋。      “权”和“利”时刻腐蚀着包括人大代表在内的每一个人。在监督中想涉及“一府两院”的“险以远”,没有敢于监督的“志”是无法观其“奇伟”和“瑰怪”的。当然,王安石提到了另两个条件,就是“力”和“物”,并强调志不能“随”,力不能“怠”,物不能“余”。人大工作,没有为人民当家作主这个“志”,就不可能有尽职尽责扎实为民这个“力”,也就不能很好地利用常委会这个平台,依据监督法这个“物”对“一府两院”进行有效监督。在人大工作中,“志”就是政治觉悟。如果这个“志”错了位,“己为有悔”也是必然的了。所以说,科学监督首要的在明“志”。
    当然,人大的科学监督,也应“慎取”。“深思而慎取”不仅是《游褒禅山记》的中心思想,更是王安石处事治学的原则。文中写到“深入”是“深思”的基础,“深思”是“深入”的提升,二者又是“慎取”的前提。“慎取”才是“深入”和“深思”的结果(目的)。人大的监督既要深思,更要慎取。常委会组成人员来自社会各个领域,平时与社会有着广泛接触,有时还参加专题调查,掌握的素材很多,我们不可能将这些原始的、零碎的、感性的材料直接上会,道听途说的更不行,否则就会顾此失彼、以偏概全,严重影响常委会审议质量。组成人员在发言前应该对将要运用的材料通过出自公心的、理性的思考,去伪存真,由表及里,举一反三,使感性上升到理性,这才有可能展现“世之奇伟、瑰怪、非常之观”。
    科学监督是一个动态监督。常委会组成人员应善于运用动态思维。这就要求每位组成人员坚持不懈地学习。光学书本不行,更重要的是在生活中学、调研中学、工作实践中学。要多读“无字之书”。“深入”、“深思”、“慎取”就是开启无字天书的钥匙。
    总而言之,人大工作是一项光荣而神圣的职业。法治建设需要这些人努力,民主进程需要这些人推动,根本政治制度需要这些人坚持和完善,科学监督需要这些人践行。我们必须要象王安石所说的那样,“务为有补于世”,方“可以无悔矣”。

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